應(yīng)從家禽屠宰行業(yè)準(zhǔn)入,、企業(yè)責(zé)任主體落實、法定生產(chǎn)經(jīng)營制度標(biāo)準(zhǔn)的建立,、企業(yè)誠信體系建設(shè),、官方監(jiān)管模式建立等方面制定切實可行監(jiān)管措施，以建立“責(zé)任主體明確,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì),、官方監(jiān)管有力”的家禽屠宰行業(yè)監(jiān)管模式。
3.1 嚴(yán)格家禽屠宰企業(yè)準(zhǔn)入制度
　　實行家禽屠宰定點準(zhǔn)入制,，在動物防疫條件審查的基礎(chǔ)上,，制定更嚴(yán)格細(xì)化的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定明確選址,、設(shè)施建設(shè),、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量管控等項目標(biāo)準(zhǔn)。采用專家組審核,、第三方審核等方式,，提高家禽行業(yè)準(zhǔn)入的公正性、公開性和科學(xué)性,，從源頭上提升家禽屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范化程度,。對無法取得資質(zhì)的小型屠宰場（點），采取行政強制的措施予以取締,，對拒不執(zhí)行的依法予以處罰,。
3.2 鼓勵小型屠宰企業(yè)進行提檔升級
　　出臺鼓勵措施整改提升部分小型家禽屠宰企業(yè)，對小型屠宰企業(yè)進行提檔升級,，對其硬件設(shè)施進行改進提升，生產(chǎn)流程進行規(guī)范優(yōu)化,，對人員進行培訓(xùn)提高,，使其具備規(guī)范化家禽屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可出臺獎補政策,，利用信貸支持,、政府擔(dān)保等措施，引導(dǎo)小型企業(yè)加大升級改造的投入,。
3.3 制定活禽市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
　　要根據(jù)各地實際情況,，因地制宜選擇活禽市場管理措施，對于能夠完全取締,、實施集中屠宰的,，要堅決予以取締，杜絕城市范圍內(nèi)存在活禽宰殺行為,，以保障食品安全和生物安全,；對于不宜取締的，要綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、 環(huán)保,、物流、生物安全等方面要求制定活禽市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵建設(shè)活禽宰殺,、加工及生鮮禽產(chǎn)品交易和物流配送等于一體的綜合性家禽交易市場，創(chuàng)建品牌,，探索產(chǎn)地與家禽批發(fā)市場“點對點對接”機制,，有效實現(xiàn)產(chǎn)地免疫檢疫與屠宰防疫檢疫的疫病防控連續(xù)性、可追溯性,。
3.4 整合優(yōu)化官方監(jiān)管人員力量
　　由于基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管人員力量嚴(yán)重不足,，在積極爭取政策增加人員編制同時，應(yīng)對現(xiàn)有人員力量進行優(yōu)化，可采用“官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”的模式保障官方監(jiān)管人員隊伍,，采用家禽屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗同步融合模式,，提高檢疫檢驗效率，節(jié)約監(jiān)管人員力量,，實現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋,。
3.5 落實企業(yè)畜產(chǎn)品安全主體責(zé)任
　　從法律層面明確屠宰企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，出臺或修改相關(guān)法律條款,，將屠宰企業(yè)為畜產(chǎn)品安全第一責(zé)任人列入法條,，明確生產(chǎn)者的法律責(zé)任；建立完善家禽屠宰生產(chǎn)經(jīng)營制度體系,。如制定《家禽屠宰條例》《家禽屠宰企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》及《家禽肉制品質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),，完善家禽生產(chǎn)經(jīng)營制度標(biāo)準(zhǔn)確，確保產(chǎn)品質(zhì)量有法定標(biāo)準(zhǔn)衡量,。
3.6 加大執(zhí)法監(jiān)督力度
　　各地要將家禽屠宰行業(yè)列入到監(jiān)管重心,，針對規(guī)模企業(yè)、小型場（點）,、市場活禽宰殺組織開展系列監(jiān)督執(zhí)法活動,，打擊違法行為，規(guī)范正常屠宰秩序,，形成行政執(zhí)法的威懾力,。
3.7 建立家禽屠宰企業(yè)誠信體系
　　建立家禽屠宰企業(yè)誠信檔案。將企業(yè)許可證獲取,、日常監(jiān)督檢查結(jié)果,、產(chǎn)品抽檢結(jié)果、違法行為查處等情況列為誠信檔案內(nèi)容,，通過有效方式向社會公開,；建立“黑紅”名單制度，對失信企業(yè)發(fā)布“黑名單”,，并取消資質(zhì),、禁止申請項目補貼、銀行貸款等,。對誠實守信企業(yè),，加大對外宣傳力度，頒發(fā)“誠實守信企業(yè)”證書,，積極爭取給予項目扶持,。
3.8 加大家禽屠宰行業(yè)扶持力度
　　要在財政、金融,、稅收等方面的對家禽屠宰行業(yè)進行扶持,，如制定屠宰企業(yè)升級改造,、企業(yè)自檢實驗室建設(shè)、無害化處理等補貼政策,。加強家禽屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究,，成立家禽屠宰企業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,，對家禽屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及時做出預(yù)警預(yù)判,，積極為監(jiān)管部門科學(xué)制訂完善家禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),、制度獻言獻策,。
3.9 發(fā)揮家禽屠宰行業(yè)協(xié)會應(yīng)有作用
　　家禽屠宰行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，加強行業(yè)自律,，協(xié)助做好活禽交易和宰殺的相關(guān)業(yè)務(wù)工作,。加強家禽屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，成立家禽屠宰企業(yè)協(xié)會,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,，對家禽屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及時做出預(yù)警預(yù)判，積極為監(jiān)管部門科學(xué)制訂完善家禽屠宰標(biāo)準(zhǔn),、法規(guī)、制度獻言獻策,。